В Госдуме встали на защиту и военных, и гражданских
Комитет Государственной думы по обороне считает, что правительство игнорирует его рекомендации относительно повышения зарплат гражданского персонала воинских частей, доиндексирования военных пенсий, и дополнительных средств на жилищные субсидии для военных. Соответствующее заключение, касающееся первого чтения законопроекта «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», опубликовано на сайте нижней палаты парламента за подписью главы комитета Владимира Шаманова.
В комитете отмечают, что вопрос повышения зарплат гражданского персонала и организаций федеральных органов исполнительной власти правительством даже не обсуждался.
«Дальнейшее игнорирование решения данной проблемы категорически недопустимо», — считают в комитете и настаивают на необходимости прорабатывания мер по повышению уровня оплаты труда.
Кроме того, предлагают провести повышение зарплат гражданских и денежного довольствия военнослужащих не с 1 октября 2020 года, а с 1 января.
«В противном случае повышение с 1 октября 2020 года не компенсирует даже уровень расчетной инфляции, так как фактическое повышение за весь 2020 год составит всего 0,75%», — говорится в заключении.
По данным комитета, средняя заработанная плата гражданского персонала воинских частей составляет порядка 30−32 тысячи рублей, а средняя заработанная плата гражданского персонала Росгвардии — 23−24 тысячи рублей, тогда как средняя зарплата по России — 47 тысяч рублей.
Беспокоит комитет и игнорирование проблем обеспечения военнослужащих жильем. По данным Минобороны, к 1 января 2020 года на учете нуждающихся в постоянном жилье с формой обеспечения жилищными субсидиями будут состоять свыше 23 тысяч военнослужащих. А предусмотренные на жилищные субсидии бюджетные ассигнования, отмечается в заключении комитета, рассчитаны на 15,6 тыс. военнослужащих. При этом ежегодный объем выделенных бюджетных ассигнований на протяжении 5 лет не индексируется в зависимости от норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации. Аналогичная ситуация складывается и в Росгвардии.
«Недофинансирование данных статей расходов ведет к ежегодному нарастающему увеличению роста очереди на обеспечение жильем и увеличению срока реализации военнослужащими своих жилищных прав, и как следствие росту социальной напряженности, а так же росту расходов на содержание военнослужащих (находящихся в распоряжении) которые подлежат увольнению, но не могут быть уволены без предоставления жилья (жилищной субсидии)», — констатируют депутаты.
Уклоняется правительство, считают в комитете, и от выполнения законодательно закреплённых пенсионных гарантий граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы. Комитет настаивает на доведении индексации «военной пенсии» с 3% до 5%.
Бывший начальник пресс-службы Министерства обороны полковник в отставке Виктор Баранец, согласен с мнением депутатов и считает, что конфликт между думским комитетом и правительством из-за игнорирования потребностей армии придется рассматривать в Кремле.
«Путин обратит на это внимание, он имеет полное право не согласиться с предложением правительства по военному бюджету, снять деньги с других направлений и перенаправить на нужды армии», — заявил эксперт Ura.ru.
А политолог Николай Платошкин назвал сложившуюся ситуацию вполне закономерной.
— Сколько можно терпеть! Например, в Нижнем Новгороде сотрудник военкомата, как раз вольнонаемный, гражданский, сказал мне, что получает 11 тысяч рублей, то есть МРОТ. Меньше платить уже не могут.
Если с довольствием офицеров все нормально, то другим теперь не жить что ли? Это такое же безобразие, которое твориться в распределении денег в образовании и здравоохранении.
Надо ввести жесткую привязку гражданских служащих к военным. Иначе действительно создается дискриминация.
Директор Центра стратегической конъюнктуры Иван Коновалов отметил, что генерал Шаманов знает военную службу и состояние вооруженных сил не понаслышке.
— Когда со стороны возглавляемого им комитета звучат такие заявления, это свидетельствует о том, что есть ряд моментов, с которыми надо разбираться. Если их не будет ставить на всеобщее рассмотрение Госдума, тогда работа думских комитетов может быть признана неудовлетворительной. Они отслеживают ситуацию. Какие будут приняты решения, это другой вопрос.
Сложившуюся ситуацию надо обсуждать. Тем более что они говорят о гражданском персонале, которого в вооруженных силах достаточно много. Выполняют они не меньшую работу, чем военнослужащие. Конечно, приоритет людям в погонах. Тем не менее, гражданский персонал выполняет общую задачу, которая работает на все вооруженные силы и укрепление обороноспособности нашей страны.
Каждый раз, когда мы говорим об армии, мы говорим именно о военнослужащих. А гражданские, которые делают для российской армии не меньше? Почему забываем о них?
«СП»: — Почему правительство игнорирует эти вопросы, тем более что из заключения понятно, что они и раньше поднимались?
— Ситуация банальна. Очень много вопросов, которые касаются не только вооруженных сил, но и всей социальной жизни России. Вопросы поднимаются, предъявляются правительству, но оно не предпринимает реальных мер. Рано или поздно количество переходит в качество. В данном случае качество — это переход в более публичную дискуссионную плоскость.
Вопросы ставились. Не буду утверждать, что игнорировались, но сдвигались вправо, как обычно говорят в оборонно-промышленном комплексе и вооруженных силах, то есть на более поздний срок. Если Шаманов считает, что надо поставить вопрос ребром, то это уже выходит в публичную плоскость.
На самом деле, таких вопросов масса, но для этого и существует правительство РФ — чтобы давать на них внятные ответы.
Председатель Общероссийского движения «Сильная Россия» Антон Цветков также отмечает, что Шаманов, сам боевой офицер, совершенно правильно радеет за личный состав вооруженных сил.
— Он правильно делает, что отстаивает позицию военного ведомства. Мы видим, насколько вырос уровень наших вооруженных сил за последние годы. И конечно, надо отстаивать позиции, касающиеся, в том числе и повышения денежного довольствия, социальных гарантий.
«СП»: — Почему все-таки правительство не прислушивается к мнению профессионалов?
— Это вопрос правительству. У правительства позиция такая, что есть много разных ведомств, денег не хватает, они стараются распределять так, как считают правильным. Это нормально, что каждое ведомство отстаивает свои позиции.
«СП»: — Если ситуация не будет решаться, как это может сказаться на вооруженных силах? Люди не начнут массово увольняться?
— У военного ведомства очень сильные профессиональные руководители, офицеры, военнослужащие им верят. Считаю, что такого не произойдет.